在习近平生态文明思想和人民城市理念的引领下，近年来，上海着力深化公园城市建设，将生态价值融入城市发展，推动人与自然和谐共生，至2025年底，全市各类公园数量达到1100座。一幅幅生产生活生态相宜、自然经济人文相融的公园城市画卷正在浦江两岸徐徐展开。
始建于1868年的黄浦公园是上海、也是中国最早的城市公园。历经百年沧桑变迁，它既是城市生态迭代的生动缩影，也是承载红色记忆、延续城市文脉、彰显人民城市理念的重要地标。
本期“跟着档案看上海”，让我们跟随上海市档案馆馆藏档案重温黄浦公园的那些年那些事。
1918年公共花园（今黄浦公园）鸟瞰（上海市档案馆藏）
读档笔记
公共花园的“准生证”
黄浦公园始建于1868年，时由英美租界（1899年改名为公共租界）工部局投资兴建，英文名为Public Park（中文译名为公共花园或公家花园，时人习称为外摆渡公园、大桥公园）。公共花园所在地本是苏州河与黄浦江汇合处的一片浅滩。出于保障航运安全、整理外滩岸线等考虑，1865年冬起，工部局利用疏浚洋泾浜（今延安东路）时挖出的河泥，在这片浅滩上填土、筑堤，并计划辟建公园。1868年初，工程完竣，原先喇叭状的苏州河口由此得到束窄，大抵呈直筒形。
不过，这片滩地虽与当时的英国领事馆（今中山东一路33号）仅一路之隔，但仍属于中国官地，公共花园建成后要对外开放，首先须获得中国官方的首肯。经过时任英国驻沪领事温思达的交涉，上海道台兼江南海关（即江海关）监督应宝时于1868年6月19日向英国驻沪领事馆颁发公共花园用地执照，明文规定：“该地虽系洋局填筑，究属中国官地，本应完税抵赋”，只是其“专作游玩之所，将来仅造亭台，并不建房生息”，因此“暂准免完年租，倘日后洋商租用或造房生息，即将该地入官，缴销此照，另行照章办理”。由此可知，公共花园自诞生之日起，即如其名，只能作为非营利性的公众游憩场所，不得建造以盈利为目的建筑物或将土地出租给私人牟利。
这份档案文献如今就在“城市记忆 时光珍藏——上海市档案馆藏珍档陈列”中公开展示。
公共花园用地执照（上海市档案馆藏）
1868年8月8日，公共花园正式对外侨开放。最初，花园以绿篱与扬子路（今中山东一路）相隔，后逐步修建了竹篱与围墙。园门原位于花园西北角，紧邻韦尔斯桥（其址位于今外白渡桥以西、乍浦路桥以东），后迁至花园南部。
19世纪80年代公共花园大门（上海市档案馆藏）
灵动的音乐空间
要问当年公共花园里哪个景点最受欢迎？恐怕非音乐亭莫属。1870年左右，花园中部草坪上建起了一座木结构的亭子，还安装有6盏煤气灯。除冬季以外，每周都会以亭子为中心，举办小型露天音乐会，音乐亭的名字就源自于此。1882年，公共花园成为上海最早一批电灯用户，音乐亭的煤气灯自此被弧光灯替代。
1870年左右建造的第一代木结构音乐亭（上海市档案馆藏）
1890年，工部局拆除原有的木结构音乐亭，新建了一座六角形钢结构音乐亭，其基座用石头砌成，两边有梯级，四周围以铁链。随着音乐亭的升级换代，公共花园的露天音乐会也愈发红火。音乐会最早是邀请英国兵舰上的军乐队来演奏，后来改由工部局乐队（今上海交响乐团前身）演奏，每周至少一场，夏季更是增至一周三四场。每到音乐会举行之际，音乐亭及其周围的草坪便化身“音乐厅”，亭子就是舞台，草坪上放一些座椅权作观众席，曼妙的音律伴着习习江风，拂面而来，好不惬意。由于音乐会广受欢迎，园方虽准备了600只帆布椅用于出租，但时常是一座难求。
第二代音乐亭（上海市档案馆藏）
屈辱与抗争
公共花园在中国近代史上颇具“名声”，倒不是因为濒河临江的美景，而是其“华人与狗不得入内”的侮辱性园规。孙中山、蔡和森、苏步青、周而复、曹聚仁等都曾称看到园内立有“华人与狗不得入内”的牌子。虽然到目前为止，仍未找到明确记录这个八字的任何档案文献或历史照片，但租界当局歧视华人，设置不准华人入园的规定，却是不争的事实。
据史料记载，1885年，工部局在花园门口竖起一块包含6条园规的告牌，其第一条规定“脚踏车及犬不准入内”，第五条写着“除西人佣仆外，华人不准入内”。这一园规虽未将华人与犬直接并列，但华人与犬却同属禁入之列，其歧视与羞辱意味昭然若揭。此后，园规虽时有调整，可基本内容保持不变。其实，不独公共花园，上海租界内的其他公园，包括兆丰公园（今中山公园）、法国公园（今复兴公园）、虹口公园（今鲁迅公园）等，在1928年以前也都禁止或严格限制华人入内。
1917年工部局颁布的公园园规（上海市档案馆藏）
面对如此屈辱，中国人民的抗争从未停歇。公共花园开放后不久，颜永京、唐茂枝等士绅就不断向工部局上书请愿，《申报》等报刊也连连呼吁。1889年，经上海道台龚照瑗交涉，工部局作出有限让步：酌发华人游园证，每证可带四人进入公共花园，限用7天。当年共发放游园证183张，约700多人次得以入园游览。然而，这无法从根本上解决中国人遭受歧视的问题。
真正的转折发生在20世纪20年代末。1927年，随着北伐胜利进军、武汉和九江相继收回英租界，上海公共租界当局迫于形势，在1928年4月18日召开的纳税西人年会上，通过对华人开放公园案。5月17日，工部局公告：自6月1日起，包括公共花园在内的公共租界所有公园，一律对华人开放。6月30日，法租界公董局发布修订后的公园章程，宣布从7月1日起，法租界所有公园对华人开放。从1868年到1928年，持续整整60年的抗争，终以胜利告终。
20世纪初的公共花园（上海市档案馆藏）
历史的跨越
1936年，公共花园更名为外滩公园（1945年改名为春申公园，1946年易名为黄浦公园）后，经历了一次次战火洗礼。1941年太平洋战争爆发后，公园沦为日本军营，面目全非：花草遭肆意践踏，音乐亭也被拆除，底座被改建成碉堡。1949年5月上海战役期间，从浦东败退下来的国民党第37军230师残部盘踞在黄浦公园里，依仗碉堡和地雷，负隅顽抗。人民解放军担负外滩区域进攻任务的是赫赫有名的“济南第一团”（即三野第9兵团27军79师235团，该团因在济南战役中战功卓著，被中央军委授予“济南第一团”的荣誉称号）。该团1营3连进抵外滩公园附近后，采用迂回包抄战术，一举消灭了这股残敌，黄浦公园迎来了新生。上海解放后，解放军战士清排地雷、修缮园内设施，公园于当年6月9日重新对外开放。
20世纪60年代，中外游客畅游黄浦公园（上海市档案馆藏）
新中国成立后，黄浦公园历经多次修葺改建，在原音乐亭的基座上建造了望江亭，在公园东部沿黄浦江堤岸边建起长廊，廊顶平台成为中外游客观赏江景的好去处。
1989年1月11日，黄浦公园闭园，开始了史上规模最大的一次改造。整个工程历时5年有余，不仅对绿化布局进行调整，迁移了许多高大的乔木，更重要的是新建了上海市人民英雄纪念塔，耸立于苏州河口、浦江之畔，成为城市的新地标。1994年9月21日，黄浦公园正式恢复开放，公众可免票入园游览，是为上海首家免费开放的公园。
学史链接
上海市人民英雄纪念塔
1949年上海解放后，陈毅市长提出“上海是一座有革命传统的光荣城市，应该搞点纪念碑雕塑来教育子孙万代”。在他的关心下，市工务局选定在黄浦公园建造上海市人民英雄纪念塔。1950年5月28日，上海市人民英雄纪念塔奠基仪式举行，陈毅市长、潘汉年、盛丕华副市长出席，奠基石被安放在位于黄浦公园西北部、近中山东路一侧的基座上。
潘汉年副市长安放奠基石（上海市档案馆藏）
上海市人民英雄纪念塔奠基石（上海市档案馆藏）
与此同时，市政府多次发布公告，公开征求人民英雄纪念塔设计图样，中央美院华东分院（今中国美术学院前身）等专业机构纷纷参与其中。1951年4月，由雕塑家张充仁与建筑师谭垣等联合设计的图样脱颖而出，拔得头筹。后因多重因素，建设工程于1953年3月下马。
中央美院华东分院部分设计图样（上海市档案馆藏）<>
张充仁设计的上海市人民英雄纪念塔雕塑（上海市档案馆藏）
1987年，根据市八届人大六次会议提案，市政府决定重启上海市人民英雄纪念塔建设，其主体结构由同济大学、上海市政工程设计研究院共同设计，所需的1100余万元资金采用集资办法筹集，全市3700多个单位共99.6万余人参与捐助。 1991年1月，纪念塔主体工程打下了第一根桩。1994年5月27日，即上海解放45周年纪念日，上海市人民英雄纪念塔落成开放。
上海市人民英雄纪念塔建成后，一对新婚夫妻前往瞻仰献花（上海市档案馆藏）
上海市人民英雄纪念塔整体以奔腾不息的黄浦江为背景，象征一百多年来上海人民前仆后继，不折不挠的斗争历史。在下沉式圆岛广场中央，三根高达60米的花岗石主塔拔地而起，寓意从鸦片战争、五四运动至解放战争，在上海历次革命斗争中牺牲的人民英雄永垂不朽。广场四周是一道长120米、高3.8米、向外倾斜的七组花岗岩雕像，展现1840年以来上海人民可歌可泣的革命业绩，气势宏伟。
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